Caracterización de la Institución en que se Alberga la Política Social

Los beneficios son administrados por el Ministerio de Desarrollo Social, quién verifica el cumplimiento de los requisitos para acceder a ellos, concederlos y extinguirlos. Para estos efectos, el Ministerio de Desarrollo Social utilizará la información contenida en el Registro de Información Social (al que se refiere el la Ley 19.949).

La institución pagadora es el Instituto de Previsión Social IPS), quien realiza los pagos por medio de la Caja de Compensación Los Héroes, o mediante depósito en cuenta bancaria.

“El Instituto de Previsión Social (IPS), es un servicio público creado a partir del artículo 53 de la Ley 20.255, de Reforma al Sistema Previsional, descentralizado, y con personalidad jurídica y patrimonio propio.

El IPS desarrolla sus funciones bajo la supervigilancia del Presidente de la República, a través del Ministerio del Trabajo, por intermedio de la Subsecretaría de Previsión Social.

El nuevo servicio tiene por objetivo la administración del sistema de pensiones solidarias y de los regímenes previsionales administrados anteriormente por el INP, y constituye un servicio público regido por el Sistema de Alta Dirección Pública, establecido en la ley N° 19.882".

(Fuente: http://www.ips.gob.cl/ips-53910/ique-es)

Entre las principales funciones de la Subsecretaría de Servicios Sociales del Ministerio de Desarrollo Social está la de liderar la División de Promoción y Protección Social, que coordina gran parte de las políticas sociales del Ministerio de Desarrollo Social, entre ellas el Ingreso Ético Familiar.

Identificación de la Política

En el año 2011, año en el cual se da origen a la política social del Ingreso Ético Familiar, que posteriormente se aprueba en el año 2012, se produce una baja en la tasa de pobreza en comparación al año 2009, tanto a nivel general, como a cada nivel etario. Cabe mencionar que en el año 2009 fue en donde se alcanzaron altos índices de pobreza en Chile, según CASEN.

En el año 2012, en el Gobierno de Sebastián Piñera se pone en marcha esta política Social, con la finalidad de seguir disminuyendo la pobreza en el país, a través de una diversidad de bonos y transferencias monetarias, donde se beneficiaron y benefician alrededor de 170.000 familias que se encuentran en situación de pobreza extrema. Esta política además, en su ámbito laboral se crea el Subsidio al empleo a la mujer.

Según Casen, en el año 2011 existían 14.493.956 de personas no pobres, equivalente al 85,6% de la población total del país; 2.447.354 de personas pobres, equivalente al 14,4% de la población,  del cual el 2,8% era considerado en pobreza extrema, alrededor de 472.732 personas.

Es pertinente mencionar, que la variable clave que determina la línea de la pobreza es el valor de una canasta básica de alimentos (CBA), la que actualmente equivale a $39.373.

Actualmente, según el último informe entregado por el Ministerio de Desarrollo Social, equivalente al mes de Septiembre. Con el cual se pueden expresar los siguientes datos:

La estructuración de la canasta básica de alimentos fue estimada por CEPAL en relación a la información de gasto de los hogares de la cuarta Encuesta de Presupuestos Familiares, realizada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) entre diciembre de 1987 y noviembre de 1988 en el Gran Santiago.

El valor fue establecido utilizando los precios recolectados por el INE, para calcular el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Si bien la canasta básica de alimentos forma parte de la canasta con la que se calcula Índice de Precios de la División de Alimentos y Bebidas no Alcohólicas del IPC, estas canastas se diferencian en la cantidad de bienes que las componen, así como los mismos valores de estas mismas.

El Ministerio de Desarrollo Social realiza constantes modificaciones en el costo de la canasta básica de alimentos, actualizando su valor en relación a la variación mensual de los precios de los bienes que la componen, estimada y publicada mensualmente por el INE, como parte del cálculo del IPC.

El valor de la canasta básica de alimentos constituye un indicador de alta relevancia económica y social, debido a la incidencia que tiene esta en la capacidad que permite que los hogares puedan satisfacer las necesidades básicas de sus integrantes familiares, lo que se transforma en la superación de su situación de pobreza.

Ingreso Ético Familiar

El Ingreso Ético Familiar está dirigido a las familias de extrema pobreza y también a personas y sus familias, que se encuentren en situación de vulnerabilidad y cumplan alguna de las siguientes condiciones:

• Tener 65 o más años de edad, vivir solo o con una persona y estar en situación de pobreza o vulnerabilidad.
• Encontrarse en situación de calle.
• Ser menor de edad cuyo adulto significativo se encuentre privado de libertad. En ese caso, sus cuidadores también pueden      ser beneficiarios del Ingreso Ético Familiar.

IEF (s/f):

El Ingreso Ético Familiar es una política integral que requiere de la participación de de diversos actores para su intervención. Por una parte, el Ministerio de Desarrollo Social, que realiza la focalización, diagnóstico, seguimiento y evaluación de las familias a intervenir y la articulación de la oferta. Por otra parte, el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) se encarga de ejecutar el Apoyo Social y el Apoyo Laboral del Ingreso Ético Familiar de manera mancomunada con un tercer actor, las municipalidades. De esta manera se congregan voluntades, trabajo y compromiso de los equipos nacionales, regionales, comunales y de la autoridad local, siendo la calidad del trabajo de Asesores(as) Familiares y Asesores (as) Laborales un factor fundamental para alcanzar el éxito en este desafío.

El Ingreso Ético Familiar (IEF) es un beneficio que entrega el Estado a las personas y familias que poseen los menores ingresos del país, con un sentido de ayuda y apoyo a estas personas vulnerables con la finalidad  que puedan superar la condición de pobreza extrema en la cual se encuentran. Es decir, el IEF es una política social que consiste en brindar seguridad y oportunidades a las personas más vulnerables del país. La cual “establece una alianza entre las familias y el Estado, desarrollando un conjunto de acciones para que a través de su propio esfuerzo y compromiso las familias superen su condición de extrema pobreza”

(Definición extraída deingresoetico.gob.cl.)

El Ingreso Ético Familiar se desarrolla a través de diversos programas que trabajan en conjunto sobre el ámbito social, laboral y económico de las personas y familias vulnerables, con la finalidad de que estas puedan tener un desarrollo y puedan además, potenciar las capacidades que poseen y logren adquirir capacidades nuevas para poder incorporarse en el ámbito laboral. Es decir, el IEF “entrega herramientas para que las familias puedan superar por ellas mismas su situación de pobreza, mediante un apoyo económico, social y laboral.”

(ingresoetico.gob, 2012 parr. 7)

Los programas que componen el IEF están relacionados a la entrega de bonos por dignidad, deberes y logros. Los bonos por dignidad hacen referencia a los bonos que se les entregan a las familias que sean parte del IEF. Esta el Bono Base Familiar y el Bono de Protección.

Los bonos por deberes son aquellos bonos que reciben las personas y familias en las áreas de salud, educación y en el ámbito laboral. Estos bonos son el Bono Control del Niño Sano y Bono por Asistencia Escolar.

Y finalmente, los bonos por logros son aquellos que van dirigidos al 30% de la población más vulnerable del país, y aquellas personas deben cumplir logros destacados en diferentes áreas. Estos bonos son el Bono por Logros Escolares y el Bono al Trabajo de la Mujer.

Fuente http://www.ingresoetico.gob.cl/para-quien-ief/